17 марта под председательством М.В.Шмакова состоялось
заседание Генерального Совета Федерации Независимых
Профсоюзов России. Были рассмотрены вопросы: «О
действиях профсоюзов в современных экономических
условиях», «О концепции Генерального соглашения
между общероссийскими объединениями профсоюзов,
общероссийскими объединениями работодателей и
Правительством Российской Федерации на новый период», «О
деятельности Исполкома ФНПР по выполнению плана
практических действий по реализации решений VI
съезда ФНПР в 2009 году». В заседании приняли
участие представители администрации
Президента РФ, Правительства РФ, депутаты
Государственной Думы РФ.
Генеральный Совет в основном одобрил работу
профсоюзов по участию в проводимой Правительством РФ
антикризисной политике, которая не только позволила
предотвратить более глубокий спад, но и привела к
сравнительно быстрому выходу экономики на положительные
темпы роста. В частности, благодаря реализации
региональных программ по снижению напряженности на рынке
труда удалось сдержать массовые увольнения персонала,
сократить неполную занятость.
Вместе с тем причины кризиса, отмеченные Генсоветом
ФНПР 22 апреля 2009 года, пока не устранены. В докладе
Председателя ФНПР М.В.Шмакова и в выступлениях
участников заседания отмечено, что ситуация в стране
характеризуется неустойчивой тенденцией восстановления
экономики, более поздним, чем экономика в целом, выходом
из кризиса рынка труда. Наблюдается сокращение
спроса на труд: на текущий момент в службах занятости
состоит на учете 2,6 млн. человек, безработица в
значительной мере носит застойный характер. Остаются
нерешенными проблемы, связанные с расширением
внутреннего спроса, доступностью кредитных
ресурсов для предприятий, своевременным финансированием
государственного заказа. Проводимая тарифная политика,
особенно в жилищно-коммунальной сфере, не увязывается с
динамикой денежных доходов населения. Констатировано то,
что без преодоления кризиса системы трудовых отношений
невозможна реальная модернизация страны.
В развитие предпринимаемых Правительством РФ
антикризисных действий Генеральный Совет предложил
комплекс социально-экономических и организационных мер,
в числе которых: переход к установлению минимального
размера оплаты труда на уровне минимального
потребительского бюджета; индексация заработной платы
бюджетников; увеличение периодов выплаты и величины
пособий по безработице; введение обязательного
страхования от потери работы.
Заместитель министра здравоохранения и социального
развития Александр Сафонов в своем выступлении позитивно
оценил итоги взаимодействия Правительства РФ и ФНПР в
2009 году. «Российская трехсторонняя комиссия, - сказал
он, - в кризисное время стала площадкой принятия
обоснованных и взвешенных решений по всем наиболее
острым проблемам социально-трудовых отношений в стране».
Заместитель министра сообщил также, что целый ряд
конвенций Международной организации труда (МОТ)
предложенный ФНПР к ратификации прошел все
необходимые согласования и в самое ближайшее время
должен быть ратифицирован. В их числе и
конвенция МОТ №135, которая обеспечивает необходимый
инструментарий для защиты прав выборных
профработников.
«Крайне важно, - отметил А.Сафонов, - продолжить
конструктивное развитие социального партнерства и в этой
связи Правительство РФ приняло решение вступить в
переговоры с объединениями профсоюзов и работодателей о
заключении нового Генерального
соглашения».
Поскольку срок действия Генерального соглашения между
общероссийскими объединениями профсоюзов,
общероссийскими объединениями работодателей и
Правительством Российской Федерации заканчивается в 2010
году, Генеральный совет ФНПР одобрил концепцию нового
Генсоглашения, разработанную с учетом приоритетов в
социальном партнерстве. При этом рекомендовано заключить
новое Генсоглашение до внесения проекта закона о
федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период
2012 и 2013 годов.
Согласно одобренной концепции в посткризисный период
Россия должна войти с новой экономической моделью,
предполагающей повышение качества жизни населения,
изменение структуры экономики и переход от «нефтяного»
роста на инновационные рельсы, изменение баланса в
соотношении между трудом и капиталом.
Членами Генсовета ФНПР была рассмотрена деятельность
Исполкома ФНПР в 2009 году по реализации решений VI
съезда ФНПР. Поддержаны действия профсоюзов,
направленные на разработку эффективных антикризисных мер
и участие в их реализации, защиту прав и интересов
работников. В принятом постановлении подчеркнута
необходимость организационного, кадрового и финансового
укрепления профдвижения, усиление взаимодействия
членских организаций Федерации Независимых Профсоюзов
России.
Постановления Генерального Совета ФНПР будут
размещены на нашем сайте в ближайшее
время.