VI съезд Росприродсоюза - состоялся!

ДОКЛАД

председателя Общероссийского профессионального союза работников природноресурсного комплекса

Российской Федерации Н.К. Попкова  на VI съезде профсоюза о работе Центрального Комитета профсоюза

за период 2006-2010 гг.

         Уважаемые товарищи делегаты, гости, участники VI съезда!

         Шестой - это не мало! Это - большой и сложный путь длиною в 20 лет!  20 лет в условиях современной России - целая жизнь. Жизнь, насыщенная масштабными изменениями в экономике страны, драматизмом в становлении гражданского общества, трагедиями в судьбах миллионов людей.

Многие тяжело расставались с идеалами прошлого, многие через розовые очки смотрели на демократизацию нашего общества, считая, что теперь-то уж все пойдет справедливо и честно само по себе. Сегодня мы понимаем, что само по себе ничего не происходит, мы видим, что демократия и свобода при нашей пассивности обернулись грабительской приватизацией, что ветераны, отдавшие всю жизнь производству, оказались самыми незащищенными, что бесплатная медицина не такая уж и бесплатная, что хорошее образование тоже стоит больших денег. А заработная плата людей, нелегким трудом которых со­здаются все богатства в нашей стране, не обеспечивает социальной защищенности человека и его семьи, и он вынужден просить социальной поддержки у работодателей и государства. В условиях рынка он вынужден унижаться и просить. Так не должно быть. Полноценно работающий человек не должен быть бедным и просящим. Но за это профсоюзу нужно бороться.

Начиная с 90-х годов и по сегодняшний день, геологам, геодезистам и картографам России пришлось пережить немало, если не катастрофических, то проблемных моментов. Это и нехватка денег, и невыплата заработной платы, и тотальное сокращение численности работающих в отрасли, и даже пикетирование профсоюзом собственного здания министерства из-за отсутствия заработной платы при наличии денег в отрасли в лихие времена Министра природных ресурсов Артюхова.

           И сегодня, к сожалению, перед нами возникает ряд задач, которые, хотим мы этого или не хотим, нам придется решать. Начнем с самого страшного явления современной российской экономики, которое корежит все ее пропорции – невероятной степени монополизации нашего народного хозяйства. И это базируется на том, что в свое время все производство раздали в частные руки задаром. Сегодня эти монополии получают прибыли на порядки выше мировой нормы – от 500 до 1000 процентов, а в таких условиях ни о какой модернизации и техническом прогрессе не может быть и речи. Ну, зачем нашим энергосырьевым монополиям, которые, по последним оценкам Академии наук, получают 60-70 процентов природной ренты, какая-то модернизация? А российскому государству от использования наших природных богатств остается всего 30 процентов прибыли. Хотя всем известно, к примеру, что в Норвегии и Саудовской Аравии доля государства в природной ренте достигает 80-90 процентов. Кто побудит к модернизации владельца московской строительной компании, заламывающего 7,5 тысяч долларов за квадратный метр жилья, которому красная цена 1,5 тысячи долларов?

          Причина в том, что в России нет рынка, нет конкуренции, и нет никакого стимула, чтобы капиталы, заработанные в сырьевых и строительных отраслях, шли на развитие геологоразведки и геодезии. Уже не говоря о том, что основная часть этих сверхприбылей идет даже не на поддержание самих отраслей, а просто уходит за границу. Мы закрываем глаза на то, что за все 90-е и первую половину 2000-ных годов, на каждый пришедший к нам в экономику из-за рубежа доллар, от нас уходило три-четыре доллара. Только за четвертый квартал 2010-го Россию покинуло 22,7 миллиарда долларов (за весь год - 38,3 миллиарда). И все эти деньги фактически шли на финансирование западной экономики. В январе посчитали рост цен у производителей продукции (то есть отпускных цен на заводах; некоторые считают, что это и есть "истинная" инфляция). За 2010 год получилось 16,5%. В 2009-м было 13,9%, за январь: только за месяц цены скакнули на 2,1-2,2%.

        Где государству взять деньги на инвестиции? А для этого надо прекращать практику бездумного размещения огромных сумм наших доходов в гособлигации западных стран. При таком инвестиционном голоде, который существует у нас в стране, это непростительно! Можно было бы снова ввести для экспортеров обязательную продажу 50% заработанной валюты дома за рубли, и ограничить бегство капитала из страны. Что у наших бизнесменов, кроме команды «Челси», нет никаких проблем?

        Дальше вопрос профессионализма, особенно а наших наукоемких отраслях. Это касается, в первую очередь, так называемых топ менеджеров.Этот менеджер притопывает на любую должность с одной единственной универсальной целью: правильно организовать финансовые потоки. Так, чтобы большая часть этих потоков оседала на оффшорных счетах. Поэтому эффективному менеджеру, в общем, все равно чем руководить. Вчера он мог заниматься торговлей мебелью, завтра – реформой вооруженных сил. С утра – заведовать бухгалтерией, после обеда – всей ещё оставшейся Российской медициной. Вспоминая времена Артюхова, с вечера – руководить дорожным хозяйством, а утром – геологией.

Эффективный менеджер – это и есть самое страшное, что бывает в России. Для эффективного менеджера реальные плоды его трудов не имеют значения. Его принципиальная позиция – твердая безответственность. У такого правителя всегда виноват кто-то другой.

 В общем, если Россия в своей истории ещё хочет сделать что-то хорошее – например, провести модернизацию – начинать надо с уничтожения эффективных менеджеров как класса, пока эффективные менеджеры окончательно не добили Россию.

          Говоря о наших делах, то как вы знаете, мы объединяем в основном 2 отрасли (хотя сегодня, наконец-то, благодаря новому названию, начали думать и о других производствах).

            Сначала о геологии

Сегодня, казалось бы, пришли долгожданная стабильность и уверенность в завтрашнем дне. Но, как это ни печально, только казалось. Конечно в численном исчислении сегодняшние 22 млрд. руб. больше, чем 8 млрд. руб. в 2001г., но если сюда добавить инфляционную составляющую за прошедшие 10 лет, то картина будет далеко не такой радужной, как хотелось бы. Поэтому, при наличии денег в отрасли, хотя и недостаточных, но чуть больших, чем в девяностые годы, сохранились многие  вопросы.

Первое, это отсутствие должного финансирования. На протяжении многих десятилетий отличительной особенностью стратегии освоения нефтяных запасов в нашей стране была ориентация на уникальные, крупные и наиболее продуктивные месторождения, что позволяло резко наращивать добычу. Однако сейчас степень выработанности некоторых месторождений превышает средние показатели.

Следует заметить, что общее количество уникальных месторождений за последние 20 лет не изменилось, а вот число крупных месторождений сократилось со 156 в 1994 году до 138 в 2010 году, при этом их суммарные запасы уменьшились соответственно с 8 917,2 млн тонн до 6 753,7 млн тонн, то есть на 24.3%

Суммарные запасы уникальных месторождений за этот же период тоже уменьшились с 5 330,5 млн тонн по 5 254, 7 млн тонн  на (1.4%)

Поскольку отечественные предприятия не предлагают современного высокотехнологичного оборудования (по сейсморазведке, геохимии, гравиметрике, бурению), то в отрасли с каждым годом растет доля импортного оборудования.

Одной из причин этой ситуации являются крайне низкие отчисления российских компаний на геологоразведочные работы.

Пятнадцатилетний застой в геологоразведке привел к существенной деградации системы отраслевого образования. Несоответствие номенклатуры специальностей потребностям геологической отрасли привела к тому, что до 50% выпускников вузов работают не по своему профилю. Я думаю, что о критическом положении с кадрами будут говорить выступающие. Уже Президент говорит, что хватит вам выпускать юристов и экономистов.

Наряду с этими проблемами, большую озабоченность специалистов вызывает недостаточное количество государственных инвестиций, выделяемых на геологоразведку и поиск новых месторождений, что приводит к увеличению дефицита прироста разведанных запасов при одновременном росте потребления.

Чтобы ежегодно до 2015 года потреблять нефть на уровне 350 млн. тонн, необходимо обеспечивать в текущие годы прирост запасов нефти в размере 1,5 – 2.0 млрд. тонн ежегодно. Хочется верить, что правительство наконец-то задумается о достаточном финансировании геологии. Я думаю, что правильным будет от имени съезда обратиться к Правительству по этому поводу.

         Второе - как следствие отсутствия должного финансирования вопросы заработной платы, а также задержек с ее выплатой, хотя в среднем наши зарплаты геологов и геодезистов не идут ни в какое сравнение с госслужащими, з/п которых по Москве от 45.000руб. Наши же лежат в пределах от 10.000 до35.000руб . Что же касается минимального размера оплаты труда, то можно  лишь восхититься тем, как правительство пытается ошельмовать это понятие. Совершенно очевидно любому здравомыслящему суть его - фиксированная величина вознаграждения за труд определенной сложности за единицу времени - гарантированный Законом минимум, где не может быть ни компенсационных, ни стимулирующих, ни, тем более, социальных  выплат.

         И почему в конце концов, так велико стремление урезать зарплату тех, у кого она и без того предельно мала?!

         Почему такой «заботы» не проявляется к сверхдоходам богачей. Почему там нет никаких ограничений? Ну хотя бы налогами. Особенно в условиях кризиса. Примеров в мире предостаточно! Обратите внимание: 19 стран «Большой двадцатки» используют прогрессивное налогообложение. С «плоской шкалой» в мире не более десятка стран!

         Франклин Рузвельт в период Великой депрессии обложил сверхдоходы налогом в 79%. И американцы платили.  Потому что они приехали на этот континент работать и строить свою жизнь. Потому что держались вместе. Хотели побыстрее выйти из кризиса. И осознавали силу власти. Попробуйте провести некую параллель… Нам бы так!

Однако всю ответственность за собственное бездействие работодатели перекладывают на работника. По их мнению, именно работник виноват в низком уровне производительности труда! Работник должен бояться, что его уволят, и работать интенсивнее и дольше. Заниженная цена труда часто вынуждает работника соглашаться на необоснованно завышенные задания, сверхурочные работы, нарушать правила и нормы охраны труда. Платой за это является утрата здоровья, отсутствие средств и свободного времени для развития. Сегодня делегаты будут говорить о произволе в Урановой геологии, за это бы….., а у нас полная безнаказаннось.

Декларируя принципы построения социального государства, власти на деле последовательно урезают социальные гарантии трудящихся и их семей.

       Снижаются размеры выплаты пособий по временной нетрудоспособно­сти и материнству, компенсации оплаты путевок на оздоровление детей работающих. Обязательное медицинское страхование при минимальных ресурсах не обеспечивает доступность и качество медицинской помощи. Не восстановлено обязательное страхование от безработицы. Периодически пересматриваемая концепция проведения пенсионной реформы, будирование вопроса повышения пенсионного возраста, введение «добровольной»  60-часовой недели одновременно с предоставлением работодателю права уволить работника «по экономическим причинам» лишают людей уверенности в будущем, создают социальную напряженность в обществе.

Очередная проблема, это пресловутая очередная реорганизация в геологии, которая привела к тому, что часть предприятий не попало в перечень предприятий, входящих в структуру агентства и министерства.Прошло 20 лет, а покой нам только снится. 20 лет носимся с идеями акционирования и приватизации и что?

          Приватизировать нужно тоже с умом и с выгодой. К примеру, за 90-е годы крошечная Боливия получила за приватизацию государственных активов 90 миллиардов долларов, а Россия за тоже время получила всего 9 миллиардов. И сейчас правительство думает, продавать или не продавать госактивы еще на 2 миллиарда. А что такое Боливия в сравнении с Россией и с нашими масштабами экономики? Все потому, что, например, как писал академик Абалкин, чубайсовская приватизация активов электроэнергетики проходила по стоимости, заниженной в 60 раз!

Что касается вопросов приватизации, то можно привести один из многих характерных примеров.  Предприятие «Иркутскгеофизика» включено в план приватизации имущества с 2007 года. И хотя предприятие является стратегически важным, создаётся серьёзная угроза его развала. Это неизбежно отразится на выполнении Программы освоения месторождений нефти и газа Восточной Сибири, от чего напрямую зависит прирост запасов углеводородов и реальное наполнение нефтью строящегося магистрального нефтепровода ВСТО. В настоящее время, кроме бестолковой смены руководства предприятия и намерений отнять у коллектива законную собственность, больше ничего не делается. Тоже самое говорит и  Панин председатель профкома ОАО «Аганнефтегазгеология». Я работаю в компании 7 лет. И за эти годы мы так истощили месторождения, что 85-88% добываем воды. Из названия Аганнефтегазгеология, окончание «геология» можно выкинуть, т.к. геологией предприятие не занимается, а только добычей и подготовкой нефти. Что с нами будет в будущем нам неизвестно. Хозяева находятся в Москве. А на месте в Нижневартовске сидят хорошие управленцы, которые выполняют распоряжения хозяев.

Если смотреть правде в глаза, то на данный момент мы уже имеем 2 отработанных схемы захвата предприятий в отрасли.

Первая – Собственник (Росимущество) назначает исполняющего обязанности руководителя, который приводит с собой 2-3 заместителей, выдает им доверенности на осуществление всех полномочий от имени предприятия. А сам уезжает. Все! Как говорят классики – картина маслом! Предприятие полностью подпадает под контроль и в зависимость от инициаторов этого мероприятия. И заметьте, все по закону!

Вторая схема – глобализация. Объединение предприятий московскими фирмами типа «Синтек», «Интегра» и т.д. – все заработанные средства поступают на головное предприятие – у региональных предприятий не остается возможности распоряжаться заработанными средствами. Генеральный директор имеет право подписывать платежные документы на 50 т.р. – бензовоз дизтоплива стоит дороже. При этом заработная плата начисляется по месту регистрации предприятия, деньги рабочим привозят в конвертах. Как следствие, не платятся местные налоги, нет средств на содержание и тем, более развитие социальной сферы.

Продолжая разговор о приватизации…..Сегодня Роснедра  имеет одного  своего представителя в конкурсной комиссии Росимущества по назначению руководителей геологоразведочных предприятий. Вообще-то, вопрос присутствия одного представителя  Роснедра в Росимуществе остается непонятным до безобразия, особенно при назначении руководителей предприятий, а также при проведении акционирования. А как же профессионализм? Опыт руководства предприятия? Ответственность за будущее геологии в конце концов? И ничего другого не остается, как усомниться в действительных целях акционирования, поскольку многие наши предприятия находятся в крупных городах, как я уже говорил на примере Иркутска.

От имени геологов страны ЦК профсоюза обратился  еще в 2007 году к председателю Правительства Российской Федерации Зубкову  с просьбой приостановки плана приватизации геологоразведочных предприятий с последующим включением их в структуру Роснедра. Я думаю, что не надо никаких супер мозгов, чтобы понять в Правительстве, что нужно создавать нормальный государственный комитет по геологии (по-моему с министерством мы несколько хватили) – вот тут-то мы все должны объединиться. Я это не зря говорю – все, когда доходит до конкретики, то иногда появляется жуткая занятость или срочная необходимость ухода в отпуск (яркий пример-геодезия). Я встречался с коллективами в Магадане, Пятигорске, которые хоть как то пытались и пытаются бороться, сюда можно добавить Тюмень, Астрахань, Хабаровск – а остальные? Так и будем помирать на радость топ менеджерам из Росреестра?

А пока в нынешней ситуации, Общероссийский профсоюз природноресурсного комплекса Российской Федерации неоднократно предлагал разработать и утвердить программу социального развития геологии, которая включила бы в себя в том числе:

- основы социальной защиты работников отрасли, так называемый стандартный пакет, в котором были бы определены рост заработной платы, социальные гарантии, перспектива получение жилья, здравоохранение и т. д.;

- кадровую и молодежную политику;

- вопросы охраны труда и техники безопасности;

- защиту и поддержку ветеранов отрасли.

Кстати о жилье, я уже давно говорил, что мы должны продолжать строить жилье в отрасли. Хотя, финансисты мне могут показать с десяток параграфов и положений, запрещающих это делать или обосновать невозможность  этого строительства. Но, давайте посмотрим вокруг. Возьмем Министерство транспорта Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство по чрезвычайным ситуация Российской Федерации, военные ведомства. Ведь все они строят жилье для своих работников. Но мы, даже имея отведенные строительные площадки, важно заявляем о невозможности решения этого вопроса.

Все вышеперечисленные проблемы, к сожалению, теперь уже касаются к ранее относительно благополучной отрасли геодезия.

         Приведу только выдержку из обращения коллектива Астраханского АГП в Правительство России, характеризующее нынешнее положение геодезистов и картографов:

 "Начиная с июля месяца 2009 года наши надежды стали таять. Росреестр, наш заказчик (более 60% объема всех работ), перестал платить деньги за выполненный и сданные работы. Руководство Предприятия объяснило это тем, что Росреестром не подписываются акты выполненных работ, По этой причине возникли финансовые сложности. Была введена укороченная рабочая неделя, появились задержки по выплате заработной платы. Чтобы как-то сгладить сложившуюся ситуацию, предприятие вынуждено было оформить банковский кредит, платя по нему проценты, а также налоги из заработанных, но не оплаченных заказчиком (Росреестром) средств. Наконец в конце декабря акты были подписаны и долги по зарплате были погашены, но в голове не укладывается, как можно пол года принимать работу, когда Государственными Контрактами на это отводится десять дней.

Тем не менее, в феврале месяце Руководство Предприятия предупредило нас о грядущих задержках заработной платы, а с 1 -го марта вновь введена укороченная рабочая неделя. Причины - Росреестром не подписаны дополнительные соглашения но переходящим на 2010 год объектам и не объявлены торги по новым объектам. По моему разумению всё это должно " было быть сделано в прошлом году или, в крайнем случае, в январе этого года, то есть, заранее обеспечив людей работой.

Складывается впечатление, далее убеждение, что все федеральные унитарные предприятия бывшей Роскартографии инородные тела в чреве Росреестра, который своими действиями (бездействиями) подводит их к искусственному банкротству.

И ещё об одном. В прошлом году наше предприятие по указанию Росреестра выполняло работы по демаркации российско-казахстанской границы в пределах Астраханской области. Но денег на эти работы не дали. Получилось, что демаркационные работы были выполнены за счет собственных средств предприятия, а значит и из наших семейных бюджетов. И спасибо никто за это не сказал, за исключением пограничников".

Геологи! Вам ничего это не напоминает? Я вот тоже думаю, что это период Артюховщины один к одному. Полагаю, что съезд примет сегодня обращение к Президенту Российской Федерации. А на съезде выступит член президиума ЦК профсоюза Чутков Борис Александрович и расскажет что твориться на предприятиях геодезии и картографии.

Об этих и других проблемах говорили выступающие в ходе отчетно-выборной кампании нашего профсоюза. Вот, к примеру, что говорили выступающие на Магаданской конференции:

« ….Чукотский губернатор Абрамович  взял лицензию на крупнейшее в России чукотское месторождение золота Купол. Продал канадцам. Разведка Купола стоила всего 100 млн дол. обустройство рудника 1 млрд. дол. Сейчас рудник ежегодно дает 30т золота в год это продукции на 1,2 млрд. дол в год. В этом году еще два принадлежащие ему месторождения Двойное и Валунистое, находящиеся в 90 км от Купола продал американцам. При этом сотни детей аборигенов Магаданской области и Чукотского АО чахнут от туберкулеза основная причина которого - недоедание, отсутствие человеческих условий жизни.»

Далее пример- «…Одной из проблем большинства первичных профсоюзов в природноресурсном комплексе как раз и является то, что рабочие места создают в основном иностранные компании. Почти все крупные предприятия принадлежат транснациональным в основном американским корпорациям. Они пришли сюда не только за золотом и серебром, но и за дешевой рабочей силой. Наше правительство своими законами позволяет за одну и ту же работу платить американскому геологу 6-10тыс дол. в месяц, а российскому 1 тыс.дол. т.е нарушается один из принципов Конституции и Трудового Кодекса РФ, которые не допускает дискриминацию ни по каким признакам: работа равной квалификации и напряженности на одном и том же предприятии должна оплачиваться одинаково. У нас же один из местных представителей новой буржуазии Илья Роземблюм не постеснялся в местной газете написать: «Мы платим ихним как у них, а нашим как у нас». Т.е мы в своей стране – негры.»

И еще пример: «… Правительство, декларируя заботу о Северных территориях принимает пункт два в законе 54 ФЗ, который отменил в Трудовом кодексе в определении минимальной оплаты труда тезис « минимальная оплата не включает надбавки за тяжелые условия труда». По этому закону минимальная оплата включает районный коэффициент. Вот недавно наша местная Дума  облагодетельствовала магаданцев - минимальная оплата повышена на тысячу и составила 6500рублей. Разделите на районный коэффициент 1,7 и увидите, что минимальная тарифная ставка была 3235рублей, а стала 3823рубл, но в Центральных районах страны она согласно закону 54ФЗ уже три года более 4 тыс. рублей. Мы что здесь, люди второго сорта? Здесь колония, а там метрополия?».

Поддерживая это выступление, могу сказать, что тихой сапой у нас изменяются Законы и нормативные документы и делается вид, что ничего не случилось. Возьмем пример с  полевым довольствием……..

Выступая на съезде геологов, в котором принял участие в полном составе президиум ЦК профсоюза в 2008году, я говорил  о полевом довольствии, на сегодняшний день размер полевого довольствия составляет 150 рублей в день в соответствии с Положением о полевом довольствии аж 1994 года. И мы считаем нынешний размер полевого довольствия насмешкой. Потому, что при выезде за границу суточные составляют более 50 долларов. Понятное дело, там же намного труднее, чем в поле.

Что получилось в конечном результате с этим вопросом? Потрясающее решение проблемы Правительством! Отменили постановление, нет бумаги - нет проблемы! Переложили все на коллективы. И как красиво-«полевое довольствие выплачивается при наличии записи в коллективном договоре». А то, что колдоговор может не выполняться или просто денег не будет, то это ваши проблемы.

Все это я перечисляю  потому, что это будет нашей работой, наряду с профсоюзной работой, т.к. я всегда говорил и говорю, что кроме нас самих нам никто не поможет. Поэтому я напомню еще несколько задач и направлений требующих нашего вмешательства.

Первая из них это ФЗ 94 или если просто- Закон о конкурсах…

         Как правило в конкурсах выигрывают частные структуры за 30 - 50 % стартовой стоимости работ, или за счет уменьшения срока выполнения работ вплоть до одного дня. Деньги тратятся, работы не выполняются, или выполняются с низким качеством. Заказчик все чаще в качестве обеспечения исполнения контракта исключает страхование ответственности. В этом случае, обеспечение исполнения контракта связано с обременением значительных денежных средств (залог денежных средств, банковская гарантия) на продолжительное время. Это, да еще отсутствие авансирования работ приводит к тому, что предприятие вынуждено не только  выполнять работы за свой счет, но и значительную сумму денег держать в резерве.

         На конкурсы все чаще выходят предприятия, работающие на упрощенной системе налогообложения, что ставит их в более выгодные условия, чем крупные предприятия, которые работают с НДС.

К примеру, крупному унитарному предприятию ФГУП «Уралаэрогеодезия» с выручкой более 500 млн руб. в год и небольшим размером уставного капитала приходится согласовывать с собственником и получать более 1000 разрешений на сделки для полноценной загрузки предприятия.

  Мне кажется, что поэтому вопросу мы должны направить Госдуму свое обращение.

Еще одна проблема, которую мы породили сами – в 90-е годы было принято решение о создании геологической службы. На деле, в собственное геологическое общество вбили клин: часть работников стали государственными служащими, а полевики остались полевиками, у которых пенсия стала гораздо ниже, чем у категории госслужащих. И по этой проблеме теперь мы говорим, что ничего сделать невозможно, хотя ничего и не делалось.

То же самое можно сказать о выплате вознаграждения первооткрывателям. Страна, которая получает от сырьевой базы до 70% дохода в бюджет, не может заплатить нормальные деньги за открытие.  На мой взгляд, давно пора пересмотреть этот вопрос на уровне правительства с вручением знаков отличия первооткрывателям по степеням. Например, как у шахтеров –  знаки Шахтерской славы.

 Центральный Комитет профсоюза продолжил активную работу в Ассоциации профессиональных союзов базовых отраслей промышленности и строительства. По всем вопросам жизни профсоюзов проводятся регулярные консультации, в ходе которых вырабатываются совместные решения. И одним из направлений работы ассоциации было организация мониторинга социально-экономического состояния предприятий. К слову сказать, достойно и я бы сказал профессионально в нашем профсоюзе с этой работой справилась только Уральская территориальная организация. Большинство отделывались статистикой. Понятно, что все наши действия должны быть коллективными и солидарными, о чем нам всегда напоминает ФНПР.

В связи с этим, как отмечено в докладе председателя Северо-Кавказского теркома,… «общими усилиями руководства предприятий и профсоюза (начиная от первичных организаций, теркома профсоюза и заканчивая работой ЦК профсоюза), несмотря на потери, сохранили предприятия и коллективы Северо-Кавказского аэрогеодезического предприятия и ЗАО НП  «Запприкаспийгеофизика». Геодезическое предприятие лихорадило от административно-реформатор­ских экспериментов, однако сейчас появилась какая-то надежда на стабилизацию.У геофизиков дело шло к банкротству, численность работающих сократилась с 750 до 180 человек, счета арестованы, огромная задолженность, зарплата получалась по решениям суда. Сейчас работа потихоньку налаживается, число работающих выросло до 360 человек».

Это взаимодействие привело терком к более значительному шагу. Терком был принят как членская организация в состав Федерации профсоюзов Ставропольского края. Это позволило теркому включиться в общую солидарную профсоюзную работу в проведении совмест­ных профсоюзных акций, в установлении взаимодействия с краевыми властями, существенно усилило  информационную, консультационную и юридическую поддержку и др.

Кстати, о взаимодействии с областными советами федерации. В Свердловской области два геологических предприятия были вызваны на областную антикризисную комиссию при областном правительстве. В результате, гендиректор Уральской аэросъемочной экспедиции погасил задолженность по зарплате в размере 17 млн. рублей, а и.о. гендирертора Баженовской геофизической экспедиции сообщил, что задолженность в размере 28 млн. рублей была оперативно погашена до «вызова на областной ковер».

           Коллективные действия

          Важнейшим направлением в работе ЦК профсоюза по-прежнему оставалась организация коллективных действий в защиту социально-экономических прав и интересов трудящихся, солидарного взаимодействия членов профсоюза. В первомайских мероприятиях приняли участие около 19 тысяч геологов, геодезистов и картографов. Участники акций требовали от органов власти и работодателей решения социально-экономических проблем работников отрасли, сдерживания роста цен и тарифов, повышения уровня оплаты труда, пенсий, пособий. Центральный Комитет профсоюза поддержал призыв Федерации независимых профсоюзов России провести профсоюзные акции в рамках Всемирного дня действий «За достойный труд!» во всех организациях Росприродсоюза с 29 сентября по 7 октября.

       Коллективные действия были организованы в форме собраний, расширенных заседаний выборных органов с участием профсоюзного актива с единой повесткой дня: «Достойному труду - государственные гарантии».

В акции участвовало более 3 тысяч человек, что превышает число участников подобных мероприятий в прошлые годы.

Президиум ЦК профсоюза, рассмотрев итоги акции «За достойный труд!», призвал территориальные и первичные организации продолжить разъяснительную работу среди работников отрасли о необходимости участия каждого в солидарных действиях по защите своих прав и интересов как активного средства понуждения государственных органов и работодателей к выполнению требований профсоюзов.

В 2010 году участились случаи, когда профсоюзные организации в своей повседневной деятельности подвергались жесткому давлению работодателей, стремящихся поставить их работу под свой контроль или добиться массового выхода работников из профсоюза. В этих целях они использовали разнообразные средства - запугивание людей угрозой увольнения, заказные публикации в средствах массовой информации, направленные на дискредитацию деятельности профсоюзных органов и их лидеров; создание «желтых» альтернативных профсоюзных организаций, раскол и деморализацию профсоюзного движения. Такие действия имели место в Северо-Кавказской, Тюменской территориальных организациях, ОАО «Геоцентр-Москва».

Охрана труда

           Если говорить в целом об охране труда, то неудовлетворительные условия труда во многом обусловлены старением и износом основных производственных фондов и технологического оборудования, отсутствием необходимых экономических условий по их перевооружению и модернизации, недостаточным финансированием мероприятий по охране труда. Очевидно, что ослабление государственного контроля за состоянием охраны труда, отсутствие экономической заинтересованности работодателей в улучшении условий труда работников, недостаточность общественного (профсоюзного) контроля, а также стремление работодателей извлечь максимальную прибыль за счет эксплуатации человеческих ресурсов - вот главные причины, которые не позволяют снизить производственный травматизм.

         Численность уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда ЦК профсоюза возросла по сравнению с аналогичным периодом 2009 г. и составила более 100 человек. К примеру, государственным инспектором труда по Иркутской области  в 6 подразделениях предприятия была проведена проверка обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, привлечены к административной ответственности - штрафу и.о. генерального директора и главный инженер «Иркутскгеофизика»

  С вопросами охраны труда в отрасли я ношусь вот уже 2 года, а именно созданием отраслевой программы по охране труда. Казалось бы, ну чего прицепился? А жизнь подкидывает все новые направления этой проблемы. Постановлением Правительства от 11 августа 2006г. за №483 утвержден перечень Федеральных органов исполнительной власти, имеющих право пользоваться боевым огнестрельным оружием. В данный перечень МПР не вошло. Полевики знают что такое в таежных условия без оружия, вот только правительство думает, что хищные звери ласковые и пушистые. На нашем сайте опубликована фотография этой встречи – растерзанный труп геолога. Не в игрушки играем и бесит когда нам с умным видом советуют нанимать охранников.

Теркомы постоянно проводят работу, направленную на совершенствование деятельности уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда и повышение их квалификации. За отчетный период 135 человек прошли обучение в региональных учебных центрах профсоюзов. Лучших результатов по охране труда добились профкомы ФГУП «СНИИГГиМС» Новосибирск, СФ «Сосновгеология» Иркутск, ФГУП «Аэрогеология» Москва.

        Предложения по созданию программы по охране труда- написал в докладе и боюсь сглазить. Два года назад в Роскартографии договорились о создании такой программы, нашли деньги, определили исполнителя….где она теперь Роскартография?, а я два года доказывал на коллегиях необходимость решения этого вопроса. Несмотря на все, - будем решать и в геологии.

        Правовая работа

       Очевидно, что нам необходимо  развивать юридическую защиту членов профсоюза, усилить правовую поддержку первичной организации. Если работник увидит такую защиту, у него возникнет убежденность в справедливом разрешении возможного конфликта с работодателем.

        За отчетный период территориальными организациями «Росприродсоюза» оказана правовая помощь более чем 1400 членам профсоюза.

 К примеру, президиумом МТО профсоюза «Росприродсоюз» оказана правовая помощь более чем 400 членам профсоюза. Проверено 4 предприятия по вопросам соблюдения трудового законодательства. Два руководителя привлечены к административной ответственности. Рассмотрено 18 коллективных трудовых споров, из них 14 решены положительно. В территориальной организации  Магадана представительство и защита социально -трудовых прав работников осуществляются при участии правового инспектора труда, работающего по договору. В отчетный период там проведено более 42 проверок, в том числе совместно с Гострудинспекцией - 8. Проведены 5 комплексных и тематических проверок соблюдения трудового законодательства.

 Как пример адресной помощи приведу пример работы  Западно-Сибирской территориальной организации «Росприродсоюза», когда после окончательной ликвидации ОАО «Заполярнефтегазгеология» прекратились выплаты пособия семье погибшего бурильщика Тазовской НГРЭ. В настоящее время суп­руга погибшего и его несовершенные дети проживают в Киргизии. Ямальский округ в по­собиях отказал, ссылаясь на то, что нет предприятия и нет отчислений в соцстрах.

Московские власти отпасовали вопрос профсоюзам, ну и из Москвы документы были пересланы в терком. Оказалось, что семье нужна была квалифицированная юридическая помощь, что терком и сделал. В результате, на основе правительственных договоров ме­жду Россией и Киргизией, суд по месту жительства решил вопрос в пользу потерпевших.

        Одним из основных вопросов в защитной деятельности профсоюза в деятельности продолжает оставаться работа с коллективными договорами.

  Продолжая политику социального партнерства, ЦК профсоюза заключил Отраслевые соглашения на период 20011-2013 года с Роснедра и Росреестром.  По Роснедра – на прошлой неделе мы с Ледовских подписали, после съезда отправим на регистрацию в Роструд, а далее опубликование в газете «Ваше право». По Росреестру соглашение уже зарегистрировано в Роструде и после публикации в газете будет разослано по теркомам – подчеркиваю по теркомам. 

  В  Генеральном соглашении между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ на 2011-2013 годы учтены и вопросы геологоразведки, в том числе и по разработкам шельфов.

 Несмотря на сложившуюся ситуацию в экономическом и правовом плане в стране в 2009-2010 годах, на ряде предприятий отраслевого профсоюза многие показатели коллективных договоров были улучшены, а большинство показателей остались на докризисном уровне. По состоянию на 1 марта 2011 года коллективные договора имеют 93 % предприятий и организаций. Охват работников коллективными договорами в целом по профсоюзу составляет 94%. Не имеют коллективные договора в основном  организации вновь созданные или малочисленные (от 3 до 15 человек). Но есть и такие организации как «Геоцентр-Москва», где руководитель под разными предлогами отказывается подписать новый колдоговор. Придется поработать - не он первый и последний. Зачастую бывает, что работодатель в полном объёме своих обязательств не выполняет. Например, на то же оздоровление деньги работодатель не даёт, на культмассовую и спортивную работу также отчисления не делаются. Также необходимо отметить, что ряд договоров должным образом не пролонгированы или не зарегистрированы, что в определенной степени снижает уровень защищенности работников. Так что в этом направлении у на с огромное поле деятельности.

         Информационная работа

         Важную роль в пропаганде играет информация. Мы подросли в этом направлении - было 3 территории с электронной почтой, стало более 15-ти . Можно ли сказать, что это успех? Нет! В современном мире отсутствие возможности (и умения) информационного обмена через Интернет следует расценивать как абсолютно безответственное отношение к своим обязанностям в сочетании с неуважением к делу, которому посвятил свой труд.

     С января следующего года мы планируем значительно сократить, а возможно и вовсе отказаться от рассылки информации по почте. Только через Интернет. Пора также использовать этот канал для проведения совещаний, а возможно и заседаний наших органов.

    Информация в организациях  Росприродсоюза, оперативно размещалась на сайте профсоюза.  В 2010 году возросло число посетителей сайта ЦК профсоюза, хотя зачастую задаем такие вопросы, ответы на которые давно уже размещены на нашем сайте. Пора уже территориальным организациям заводить собственные сайты, по примеру Западно-Сибирского теркома, сайт которого в 2010г. занял 3 место в конкурсе ФНПР.   

   В 2010 году ЦК  профсоюза внедрил Интернет-программу Skype для аудио и видео-контактов, которую используют руководители профсоюза, как я уже говорил, будем внедрять практику, к примеру Интернет-президиумов.

   Вначале отчетного периода ЦК профсоюза  внедрил практику проведения выездных президиумов и пленумов, которая зарекомендовала себя только с положительной стороны. Поскольку значительно возросло информационное поле деятельности профсоюза, усилилось взаимодействие с региональными профсоюзами. Думаю, эта практика продолжится и в будущем. Поскольку в нашем профсоюзе появились серьезные организации, например, такие как ОАО «Мурманская арктическая геологоразведочная экспедиция» и другие.

ЦК профсоюза провел большую работу по созданию своей нормативной базы, которая значительно облегчает работу по защите социально-экономических интересов наших членов профсоюза. Разработано порядка 30-ти нормативных документов.

Нельзя забывать о старой доброй традиции выступления профсоюзных лидеров по радио, телевиденью, печатью в газетах. Так за отчетный период председатель ЦК профсоюза выступал несколько раз по «Радио России», «Маяк», региональным радиостанциям, были опубликованы статьи в различных журналах. Как положительный пример можно отметить работу в этом направлении руководителей территориальных организаций: Корнеевой Нины Григорьевны, Ларичева Германа Григорьевича, Кравчука Григория Прокофьевича, Васильевой Ольги Игоревны, Сыровацкого Сергея Ивановича.

В дальнейшем нам необходимо сделать выпуск ежегодной обобщенной информации о проделанной профсоюзной работе с участием,  по крайней мере, всех наших территориальных организаций и опубликовывать её на нашем сайте.

      Награждения

За отчетный период ЦК профсоюза  наградил ряд профсоюзных работников и активистов. За укрепление единства профсоюза, повышение эффективности работы его организаций в защите прав и интересов трудящихся награждены Почетной грамотой ЦК - 236 членов профсоюза. По представлению ЦК 32 членам профсоюза вручена Почетная грамота ФНПР, 22 - нагрудный знак ФНПР «За активную работу в профсоюзах»; 8 чел. награждены знаком ФНПР «За заслуги перед профдвижением России»; 5 руководителей предприятий награждены нагрудным знаком ФНПР «За содружество»; в честь 20-летия Федерации независимых профсоюзов России 40 профработников и активистов награждены Почетными грамотами ФНПР.

Финансовая работа

Касаясь вопросов финансовой деятельности наверное приведу характерный пример для всех профсоюзных организаций. В Западно-Сибирской  территориальной организации, например в 2009 году, из 74.7% денег, остающихся в распоряжении профкомов - 18,7% израсходовано на материальную помощь,  43,1% - на культурно-развлекательные мероприятия, 13,9 % - на поощрение профсоюзного ак­тива, а на учебу профсоюзного актива - всего лишь 2,5%. На молодёжные дела, на спорт - ни копейки! Так не годится...и об этом говорили сами делегаты конференции.

Есть и другая характерная проблема о которой говорилось на Северо-Кавказской конференции:

В некоторых организациях ("Южморгеология", возможно и др.) взносы, вопреки действующему Уставу профсоюза взимаются не со всех видов заработка, а с зарплаты по основному виду деятельности (основной работе); совместительство, зарплата по договорам и др. остаётся как бы "девственно чистой".

Вот и получается: одно дело - статистика для вышестоящих и контролирующих инстанций по размеру заработной платы и совсем другое - для профсоюза. При этом теряют все: профком и члены профсоюза, терком и ЦК профсоюза. Кроме, естественно, мудрого работника. И правильно говорит председатель теркома – там, где подобная практика реализуется, это солидный резерв пополнения профсоюзной кассы

За основу нужно принять опыт Московской территориальной организации, где в настоящее время 18 членских организаций состоят на финансово-кассовом обслуживании Московской ТО профсоюза. Тем самым они освободили себя от связи с налоговыми службами, внебюджетными фондами и т.д., передав все это бухгалтерии МТО  «Росприродсоюз

По моему, наступил момент, чтобы рассмотреть возможность приостановки права решающего голоса членов коллегиальных органов, чьи организации не выполняют своих обязанностей по уплате членских взносов.

  Работа с молодежью, обучение

 Совершенно очевидно, что все радикальные перемены как в обществе, так и в профсоюзном движении без участия молодежи невозможны. Очень важно для нас найти среди молодежи способных по своему потенциалу заниматься в перспективе общественной деятельностью. Особое внимание и помощь необходимо оказывать создаваемым и действующим молодежным советам, комиссиям, что дает возможность выявить будущих лидеров профсоюзного движения.

За отчетный период значительно активизировалась работа с трудящейся молодежью, которая составляет в отдельных  организациях более 24% от общего числа всех членов территориальной организации профсоюза. К примеру в  СНИИГГиМС (г. Новосибирск), где 241 человек из 245 работающих молодых людей являются членами профсоюза, в 2006 году создан Совет молодых сотрудников.

Вот что говорила в своем выступлении Оськина Е.Н., делегат Конференции, председатель профкома ФГУП «ЗапСибАГП»…. «Я занимаюсь с молодёжью в своем предприятии. Повышала свою квалификацию на молодёжном форуме в г.Тобольске, на молодежном слёте ФНПР в г.Чкаловске, на мероприятиях в облсовпрофе. Такие встречи с молодыми лидерами дают возможность понять, что нужно молодым и как с ней лучше работать, в т.ч. и по вовлечению в профсоюз. Я профсоюзный лидер ещё молодой, но желание работать есть. Буду стараться, и с помощью своего профактива и теркома наверное сдвинем с места молодёжные дела.»

Мне кажется, что самая простая форма вовлечения в профсоюзную деятельность -  включение молодежи в состав комиссий в том числе и по подготовке колдоговора. Ведь это касается каждого в коллективе, и любой может найти себе занятие.

Молодежь — должна быть нашим главным резервом. А дать им профсоюзное образование — это задача всей нашей системы, всего отраслевого профсоюза, как это делается в Московской территориальной организации, где за отчетный период 520 членов профсоюзного актива в различной форме прошли обучение на курсах МФП в УИЦ и на станции «Правда».

Но в целом, следует отметить, что ряд членов профсоюзных комитетов мало внимания уделяют повышению своих знаний, которые так необходимы в условиях рыночной экономики и защиты прав и интересов работников своих коллективов.

         Заключение 

Написал главу заключение. В целом по профсоюзу можно говорить гораздо больше, чем я сказал в докладе. Но не хватило времени. Могу сказать только одно, что в условиях экономического кризиса профсоюзные организации сработали достаточно надежно, принимая, при этом, во внимание  некорректность Правительства в решении организационных вопросов в геологии и геодезии. ЦК профсоюза продолжает работу по укреплению своих структурных организаций – мы создаем терком приволжских и центральных районов и этом плане очень большую работу проводит Шадрина Полина Ильинична как председатель самой крупной нашей территориальной организации. Можно много приводить примеров самоотверженной работы профсоюзных лидеров по предотвращению конфликтных ситуаций и решений организационных, социальных вопросов в условиях отсутствия финансирования. Это и вопросы зарплаты, и жилищные вопросы,, вопросы оздоровления и многие другие, в том числе, казалось бы и небольших мероприятий как проведение спартакиад, но ведь и это мероприятие может быть знаковым.

К примеру, в 2000 году Валентина Андреевна Жукова возродила проведение Спартакиад территориальной организации. После смерти Валентины Андреевны это ежегодное массовое мероприятие посвящено ее памяти, памяти замечательного человека, талантливого профсоюзного лидера.

  В конце своего доклада хочу сказать, что мы с вами абсолютно правильно переименовали профсоюз. Это позволило расширить наше поле деятельности и в конечном итоге, хотя и совсем на немного, на 0.9%, численность нашего профсоюза увеличилась и потенциал нашего увеличения есть. Нужно работать и не болеть гигантизмом. Вот небольшой пример, он может кому-то показаться несколько оптимистичным, но ведь это жизнь…. «000 Тазагрорыбпром» на сегодня частное предприятие. Численность 403 работающих из которых 286 членов профсоюза. База для работы по вовлечению в профсоюз есть. Не в профсоюзе только те, кто находится на далёких рыбоугодьях и которых мы крайне редко видим. За последний год статус члена профсоюза повысился. Если кто заезжает из тунд­ры, то сразу идёт в профком и говорит, что хочет вступить в профсоюз». Скажу только, что это фрагмент выступления делегатов Западно-Сибирской территориальной организации.

       Сегодня первичка у члена профсоюза ассоциируется со всем Профсоюзом. Ему понятны услуги, которые оплачены его членским взносом. Это - и колдоговор, мероприятия, иногда материальная помощь, подарок, экскурсии и т.д. и т.п. (та самая «кружка пива»). И если первичке это удается, профсоюз хороший! да еще и директор добрый! И порой невдомек члену профсоюза, что хорошо-то ему оттого, что есть Профсоюз, есть профсоюзное движение с вековой историей, с победами и поражениями, связанными с принятием конкретных законов, правил жизни в государстве, позволяющих добиваться возможно не всего того, чего хочется, но довольно многого. Что успех зависит от активности самого члена профсоюза, от массовости, сплоченности, дисциплинированности всей   структуры. Наша задача - убедить работника в том, что Профсоюз в его руках - надежный инструмент в достижении достойных условий жизни не только его самого, его семьи, но и общества в целом. В том, что профсоюз набирает силу мы увидели на VII съезде ФНПР (кстати у вас в материалах есть тексты выступлений Председателя ФНПР Шмакова Михаила Викторовича и Председателя Правительства Путина). Нам всем необходимо приложить максимум усилий по выполнению задач, поставленных съездом.

Оглядываясь на пройденный путь, можно по-разному оценивать деятельность ЦК профсоюза, его территориальных организаций. Но бесспорно одно: профсоюзы были, есть и будут как ни какая другая общественно-политическая организация ближе всего к человеку труда, его нуждам и заботам. Мы стараемся идти в ногу со временем и достойно решать стоящие перед нами задачи. А в работе, как и у всех, были как победы, так и ошибки. Но неизменным оставалось одно: вся деятельность осуществлялась в интересах и во благо наших членов профсоюза.

Спасибо за внимание.