Пятый съезд профсоюза
1 ноября 2005 года состоялся V съезд профсоюза работников геологии, геодезии и картографии РФ. Съезд обсудил отчетный доклад ЦК профсоюза и контрольно-ревизионной комиссии и принял по них соответствующие постановления. Утверждена Программа действий профсоюза на 2006-2010 г.г. Съезд переименовал профсоюз работников геологии, геодезии и картографии РФ в "Профсоюз работников природноресурсного комплекса РФ (Росприродсоюз)". Внесены изменения в Устав профсоюза. На очередной 5-ти летний срок Председателем Профсоюза избран Попков Николай Корнеевич. Заместителями Председателя избраны Кравчук Григорий Прокофьевич и Сафронов Вячеслав Федорович. Председателем контрольно-ревизионной комиссии избрана Литвинова Раиса Федоровна. Избраны новые составы ЦК профсоюза и контрольно-ревизионной комиссии. Принят ряд обращений в органы государственной власти.
МАТЕРИАЛЫ V СЪЕЗДА ПРОФСОЮЗА
1.Отчетный доклад ЦК профсоюза. 2.Постановление съезда по отчетным докладам 3.Программа действий профсоюза на 2006-2010 гг. 4. Постановление съезда по Уставу профсоюза. 5.Постановления съезда по выборам председателя и заместителей председателя ЦК профсоюза. 6.Постановление съезда по формированию Центрального Комитета профсоюза. 7.Постановление съезда по выборам контрольно-ревизионной комиссии профсоюза. 8.Постановление съезда по утверждению Положения о контрольно-ревизионной комиссии. 9.Постановление съезда по членству профсоюза. 10.Обращения, принятые съездом: Отчетный доклад Центрального Комитета профсоюза на V съезде профсоюза работников геологии, геодезии и картографии Российской Федерации (докладывает Попков Н.К.- председатель ЦК профсоюза)
Уважаемые товарищи делегаты! Уважаемые гости!
Оценивая прошедший период со времени проведения IV съезда можно сказать, что несмотря на заявления федерального правительства об экономическом росте, стабильности, укреплении национальной валюты и значительном погашении внешнего долга, благосостояние подавляющего большинства трудящихся мало изменилось в сторону улучшения. Нам с вами довелось жить в эпоху громадных и динамичных перемен. Многие тяжело расставались с идеалами прошлого, многие через розовые очки смотрели на демократизацию нашего общества, считая, что теперь-то уж все пойдет справедливо и честно само по себе. Сегодня мы понимаем, что само по себе ничего не происходит, мы видим, что демократия и свобода при нашей пассивности обернулись грабительской приватизацией, что ветераны, отдавшие всю жизнь производству, оказались самыми незащищенными, что бесплатная медицина не такая уж и бесплатная, что хорошее образование тоже стоит больших денег. А заработная плата людей, нелегким трудом которых создаются все богатства в нашей стране, не обеспечивает социальной защищенности человека и его семьи, и он вынужден просить социальной поддержки у работодателей и государства. В условиях рынка он вынужден унижаться и просить. Так не должно быть. Полноценно работающий человек не должен быть бедным и просящим. Но за это профсоюзу нужно бороться. Шапкозакидательством геологи и геодезисты никогда не занимались — не та профессия. Но и плыть по течению, соглашаться с тем, что все в нашей стране, в нашей отрасли идет правильно, я полагаю, съезд тоже не будет. Власть и работодатели должны признать, что цена труда в России занижена, что не может быть нормального будущего у страны, экспортные возможности которой обусловлены только нашим сырьевым богатством и недоплачиваемой зарплатой. И никакие стенания по поводу удвоения ВВП в России не приведут к позитивному результату, если не будет изменена государственная политика в вопросах заработной платы. Предприниматели и государство в развитых странах, формируя политику оплаты труда, всегда рассматривают работников не только как производителей продукции и услуг, но и как потребителей, покупателей этой продукции. И только у нас чиновники, сетуя на неразвитость внутреннего рынка, не хотят понимать, что он по определению не будет развиваться при такой покупательной способности основной массы населения. По-прежнему острой проблемой является бедность. По последним статистическим данным 31,2 млн. человек или 21,9 процента от общей численности населения страны не получают денежных доходов на уровне прожиточного минимума (российский порог бедности), то есть не имеют достаточных средств для удовлетворения потребностей в пище, одежде, жилье на минимально допустимом физиологическом уровне. История учит: то, что плохо охраняется и используется в одном государстве, становится объектом притязаний других стран. В 1990-х годах в Америке настоящую сенсацию вызвал ряд статей ведущего консультанта
Института мировой политики США Уолтера Рассела Мида под общим названием "Не купить ли нам Сибирь?" Автор не прибегает к подробной аргументации экономической выгоды подобной сделки, а исходит для ее обоснования совсем из других положений: бездарность российской власти, неспособной управлять богатейшим краем, плачевное состояние всей инфраструктуры сибирского региона, кризис в отношениях с центром, тотальное воровство на всех уровнях экономической жизни, равнодушие местных жителей к попыткам Москвы восстановить свой контроль на местах, чувство безнадежности в среде местной интеллигенции и др. Все это является "глубоким" обоснованием для того, чтобы "спасти гибнущий регион, опускающийся в пучину исторического небытия на фоне роста крайних националистических настроений в среде плохо образованной и радикально настроенной молодежи". Но американский ученый лишь озвучил интересы официальных кругов Запада и США. Как сказал британский премьер Мейджор в одной из своих речей, задача России - быть кладовой ресурсов, необходимых развитым странам, а для их сохранности и использования России достаточно иметь 50 млн населения. И это рассуждения высшего государственного чиновника! Более того, определенные круги на Западе вынашивают планы дальнейшего расчленения России. Эни отражены, в частности, в книге Бжезинского "Геостратегии для Евразии". Он пишет о "свободной конфедеративной России, состоящей из европейской России, Сибирской республики и Дальневосточной республики". Декларируя улучшение условий и качества жизни населения приоритетом социально-экономического развития страны, государство продолжает проводить политику, направленную на ужесточение и сведение к минимуму социальных расходов. Бесплатное образование и медицинская помощь все больше подменяются платными услугами. Введение единого социального налога, регрессивной шкалы отчислений, снижение тарифов привело систему обязательного социального страхования к разбалансированности и кризису, поэтапному свертыванию социальных гарантий трудящихся. За три последних года работающие граждане лишились конкретных видов социальной защиты. Ликвидировано страхование от безработицы. Прекращено финансирование за счет страховых средств путевок на санаторно-курортное лечение в здравницы, оздоровление и отдых в пансионатах, домах, базах отдыха, оплаты детских новогодних подарков. Введено ограничение на выплаты пособий по болезни, беременности и родам. Финансирование летнего оздоровления детей и содержание детско-юношеских спортивных школ в 2004 году фактически предусмотрено за счет снижения норм оплаты пособий. Низким остается уровень пенсионного обеспечения. Несмотря на ухудшение ситуации в сфере обеспечения социальной защиты работающих граждан, введен в действие 122 закон, что привело к значительному снижению уровня социальных гарантий населения. Оглядываясь на прошедшие пять лет, необходимо отметить, что деятельность отраслевого профсоюза была осложнена не только всевозможными организационно-структурными преобразованиями, но и отсутствием надлежащего финансирования, что неизбежно повлекло за собой сокращение кадрового потенциала, падение объемов производства и многое другое. Это не могло не отразиться на стабильной работе отрасли и трудовых коллективов. Приведу лишь один весьма показательный пример – ликвидация в марте этого года Федеральной службы геодезии и картографии России, да и в геологии пока далеко еще нет структурной и организационной ясности. намечаемое акционирование значительной части геологических предприятий и НИИ неизбежно приведет к постепенной ликвидации большинства из них, уходу значительного числа работников и ведущих ученых, заработная плата которых и сейчас находится на низком уровне (3000-4000 руб.) и, в конечном счете, к утрате
Россией некогда весьма высокого научного потенциала в практической геологии. Тогда уже решить проблему активизации минерально-сырьевого потенциала страны с минимальными бюджетными вложениями станет практически невозможно. Поэтому необходимо приостановить поспешную реструктуризацию геологической службы МПР России до детальной проработки и всестороннего обсуждения научной общественностью всех возможных последствий ее практической реализации. А в целом, по предложению Красноярской организации, нам необходимо принять от имени пленума обращение в адрес руководства МПР России по всем вопросам социально – экономического блока. Сегодня мы наблюдаем регулирование геологии в угоду надеждам на рыночную саморегуляцию в использовании минерально-сырьевых ресурсов в российской экономике. Эти выводы убедительно подтверждают акции протеста геологов и сотни телеграмм, писем, обращений в различные органы государственной власти, поступившие в течение последних месяцев из различных концов страны, в связи с отсутствием финансирования и, как следствие, срыв своевременной выдачи заработной платы. Возникает вопрос: как это может быть, учитывая, что Правительство РФ выделяет запланированные средства МПР России? Что это за руководство? Десятки организаций перешли на сокращенную рабочую неделю, людей отправили в отпуска без содержания, организации готовятся к банкротству, увольняются самые квалифицированные ученые и специалисты, научный и практический уровень которых выше «мировых стандартов». Причина создавшегося положения кроется в непонимании Правительством РФ этой отрасли как базовой в развитии экономики, снижении уровня профессионализма, крайне низком уровне управления отраслью, что привело практически к развалу науки и производства, посеяло недоверие людей к своим руководителям. И об этом писали Президенту Российской Федерации тысячи геологов на обращение которых, мы получали издевательские отписки, начиная от Правительства РФ и кончая ГД России и Советом Федерации. И сегодня продолжается борьба коллективов за свое выживание. Пример тому, предприятие «Калмнедра», которое на свое несчастье является дочерним предприятием
Саратовского предприятия. В соответствии с законом « О передачи дочерних предприятий основным» на практике вышло, что прибыльное и стабильное дочернее предприятие присоединяется к головному предприятию-банкроту. С этим безобразием продолжают бороться профсоюзный комитет «Калмнедра» (председатель Кулаков Н.Д.), Северо-Кавказский терком (председатель Сыровацкий С.И.). И только благодаря их действиям, этого слияния пока не произошло. Так же продолжается борьба с беззаконием в отношении пансионата «Геолог», который пока по слухам передан на 25 лет в аренду сторонней организации. Усилиями ЦК профсоюза и Северо-Кавказского территориального комитета и при помощи МПР России был издан соответствующий приказ. Именно социально-экономическое состояние предприятий наших отраслей определяло основные направления работы профсоюза; мы были обязаны каждый день заниматься решением возникающих проблем на всех доступных уровнях и думать о становлении, выживании и возможном качественном росте наших коллективов и членов нашего профсоюза. В сегодняшней непростой экономической обстановке основной спорный вопрос – это заработная плата. На действующий минимум сегодня прожить нельзя. Главная задача профсоюза – добиться увеличения заработной платы хотя бы до прожиточного минимума, минимальная зарплата должна быть не менее величины прожиточного минимума. Заслуживает внимания коллективный договор ДВ «Аэрогеодезического предприятия (председатель профкома Чернявская О.П.). Здесь работодатель взял на себя обязательства: поэтапно приблизить минимальную ставку 1-го разряда к величине прожиточного минимума трудоспособного населения, по мере роста потребительских цен, производить индексацию заработной платы работников предприятия, при необходимости по заявлению работника, выдавать ссуды, сроком погашения согласно договору, ежемесячно перечислять на счет профсоюза не менее 0,25% от фонда оплаты труда на культурно-массовую оздоровительную работу, женщинам имеющих детей до 14 лет установить сокращенную рабочую неделю или
день. Так же надо отметить коллективные договора ФГУГП «Дальгеофизика» (председатель профкома Гаврилов А.В.), ГУДП «Дальгеоинформ» (председатель Агафонова И.Г.). Этого мы должны и будем добиваться на уровне коллективных договоров, территориальных и отраслевых соглашений, Генерального соглашения, закреплять законодательно. Средняя зарплата должна быть не менее величины минимального потребительского бюджета или другого аналогичного социального стандарта, оговоренного законом. Зарплата в развитых странах? Но мы же реалисты и понимаем, что при нынешней ситуации в России сегодня выход на нее, действительно, невозможен и убийственен для подавляющего большинства предприятий. Минимальный размер оплаты труда? Он был и сегодня остается насмешкой над здравым смыслом. Прожиточный минимум? Это всего лишь уровень биологического выживания человека Мне кажется , наступил момент разработки отраслевого стандарта оплаты труда, позволяющего при помощи имеющихся переводных коэффициентов между разрядами, вне зависимости от применяемой разрядной сетки, между разлиными профессиями рассчитать нижний предел заработной платы, который соответствовал бы стандартам Международной организации труда и Всемирной организации здравоохранения. Говоря о заработной плате в отраслях, можно с определенной долей оптимизма говорить о ее росте только в Роскартографии. Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника в целом по отрасли в 2003 г. составила порядка – 7.5 тыс. руб., и ее рост составил свыше 130% по сравнению с 2002 годом. А в таком предприятии как ФГУП «Западно-Сибирское АГП» (рук. Беренгаров А.О., председатель профкома Токмаков А.Д.) среднемесячная начисленная заработная плата одного работника составила более 17 тыс. руб. Напомню, что еще 7-8 лет назад средняя заработная плата одного работающего в геологии была выше, чем в геодезии в 2-3 раза. Сегодня она практически сравнялась. Это говорит, в первую очередь, о компетентности руководителей отрасли и достигнутой стабильности в отрасли. Я не говорю уже о том, что на предприятиях Роскартографии практически не было задержек с выплатой заработной платы, чего никак нельзя сказать о предприятиях Министерства природных ресурсов Российской
Федерации. Здесь невыплата заработной платы составляла 8-10 месяцев и только по вине и некомпетентности руководства МПР России. Сложившаяся ситуация вынуждала профсоюз работников геологии, геодезии и картографии Российской Федерации проводить коллективные действия и акции протеста в геологических предприятиях и организациях, в том числе пикетирование здания Министерства природных ресурсов РФ. Товарищи! Охрана труда была и остается одним из важнейших направлений деятельности профсоюза.. Никакие деньги, никакая зарплата не заменят человеку потерю здоровья, а если на производстве теряется жизнь — это всегда трагедия. Поэтому имеющееся снижение травматизма ни в коей мере не должно нас убаюкивать. Мы должны профессионально работать в вопросах улучшения условий труда, окружающей среды, в полной мере используя возможности, предоставляемые законодательством, объединять наши усилия с работодателями и государственными контролирующими органами, поддерживать жесткие меры в отношении нарушителей техники безопасности. Вместе с тем, мы должны последовательно и принципиально защищать тех, кто пострадал на производстве. В области охраны труда необходимо прежде всего добиваться от работодателей исполнение законов и норм, от работников – соблюдение необходимых правил, а профсоюзу – наладить эффективный профсоюзный контроль. Кроме того, целесообразно на государственном уровне предусмотреть ответственность работодателей и других официальных лиц за сокрытие информации о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости, рассматривая это как безответственное отношение к жизни и состоянию здоровью работающих. Вопросы заработной платы, охраны труда и социального страхования весьма переплетены. Необходимость реформирования соцстраха, конечно же, назела. Особенно это стало актуальным после тех «дров», которые в нем «наломали» с введением единого социального налога. Ошибка властей заключалась в убеждении, что вор будет воровать тогда, когда можно украсть много. Нет, вор будет воровать до тех пор, пока государство не начнет ловить этих воров, а не подстраиваться под их воровскую психологию. Дальнейшее снижение социального налога — это риск второй раз наступить на те же
самые «грабли»! Каков же путь для вывода заработной платы из тени и реального наполнения обязательных социальных фондов? Конкретная работа выявила наши слабые и сильные стороны, а также определила задачи на будущее. И первая задача - заключение коллективных договоров и соглашений в каждом предприятии и организации. Колдоговор – реальное средство защиты прав и интересов трудящихся на предприятиях всех форм собственности, в т.ч. частных, акционерных и др. А поскольку коллективный договор заключает от имени работников профсоюзный комитет, то это является очевидным фактором и мотивации профчленства. Именно в процессе коллективных переговоров. Путем заключения коллективных договоров и соглашений складывается система социального партнерства, которая позволяет при всех возникающих противоречиях искать и находить взаимоприемлемые решения с учетом имеющихся возможностей. Другого пути просто нет. Проводятся конкурсы на лучшие коллективные договоры так например Западно-Сибирской профорганизации это предприятия ОАО Пурнефтегазгеология,ОАО Уренгойнефтегазгеология и ФГУП ЗапСибАГП. Так например, в ФГУП «Новгородское АГП» (рук. Бурбан П.Ю.) политика осуществляется в соответствии с Отраслевым тарифным соглашением и ежегодно принимаемым коллективным договором. В основу последнего положены принципы соблюдения норм Трудового кодекса, полномочности и равноправия работодателя и работников, свободы выбора и обсуждения вопросов, добровольности принятия обязательств и реальности обеспечения их выполнения, стороны, подписавшие колдоговор строят свои отношения на доверии, взаимопонимании и ответственности, по возможности избегая конфронтации. Поэтому в коллективе многие годы отсутствуют судебные споры, жалобы по оплате труда и трудоустройству. Что касается решения блока социально-экономических вопросов, то на большинстве предприятий действуют свои социальные программы. К примеру, в ФГУП «Сибгеоинформ» (рук. Рожков В.Ф.) работникам при уходе в отпуск выплачивается материальная помощь в размере одного или полутора окладов. При выходе на пенсию по старости единовременные выплаты составляют до пяти должностных окладов с учетом стажа работ. Выплаты в связи с трудовыми и юбилейными датами производятся в соответствии с колдоговором с учетом стажа работ. Особо нуждающимся работникам предприятия оказывается безвозмездная материальная помощь и выдается беспроцентная ссуда. Неработающие пенсионеры ежемесячно получают материальную помощь в
размере от 250 до 500 рублей. Помимо обязательного страхования все работники предприятия застрахованы на условиях добровольного медицинского страхования от несчастных случаев на производстве и по пути на работу. Кроме того, каждый работник имеет полис добровольного медицинского страхования на оказание неограниченных объемов амбулаторных услуг в платных поликлиниках города, лимитированных стоматологических услуг и получение бесплатных лекарств. Открыт зал, укомплектованный современным спортивным и тренажерным оборудованием. На Новосибирской картфабрике полученная от производственной деятельности прибыль направляется на решение социальных вопросов и улучшение условий и охраны труда работающих. За счет выдачи беспроцентных ссуд улучшаются жилищные условия работающих. За последние 10 лет этим воспользовались 12 семей. Беспроцентные ссуды выдаются также на приобретение мебели, автомобилей, строительство садовых домиков и т. д. На фабрике функционируют здравпункт и стоматологический кабинет, заключен договор с муниципальной поликлиникой на обслуживание работников предприятия. Выделяется материальная помощь на приобретение лекарств, оплату хирургических операций; приобретаются и выдаются по льготной стоимости путевки в санатории, пансионаты и детские оздоровительные лагеря. Хорошо в этом плане оздоровление своих работников проводит “Иркутскгеофизика”, так от предприятия в 2004г. было израсходовано за 9 мес.435тыс. руб., а в 2003г. 760тыс. руб., в целом и на другие мероприятия социального характера администрация “Иркутскгеофизика” с ее подразделениями израсходовали 2 млн.19тыс. руб., а за 9 мес. 2004г. 1млн. 619тыс. руб. За отчетный период были проведены Спартакиады- Новосибирским, Дальневосточным, Московским теркомами, в предприятиях Волгагеология, ВНИИСИМС, и других наших членских организациях. Продолжая политику социального партнерства, ЦК профсоюза заключил Отраслевые соглашения на период 2001-2003 года с Министерством природных ресурсов и Роскартографией. К сожалению, Министерство природных ресурсов свои обязательства не выполняет (задержки по выплате заработной платы, неисполнение социальной программы и т.д.) и об этом мы сегодня будем говорить отдельно, в то время как, Роскартография все свои обязательства выполняет в полной мере и в согласованные сроки. Сегодня ЦК профсоюза продолжает работу с Министерством природных ресурсов Российской Федерации, Роскартографией по заключению отраслевых соглашений на период 2004-2006 годов. К сожалению, с выходом Указа Президента Российской Федерации по структуре работа по заключению соглашений пока приостановлена. Безусловно, среди руководителей предприятий есть немало социально-ориентированных людей, патриотов отрасли и страны, понимающих роль работников в создании конечного продукта. К нашему счастью, их большинство. Но уже немало людей с другой психологией – жестких, циничных, безжалостных. В разных формах нам будут доказывать невозможность выполнения требований профсоюза по оплате труда или возможность повышения зарплаты только за счет массовых сокращений. А мы в своих требованиях должны быть разумными, но твердыми (это, безусловно, касается не только зарплаты). Ну и, конечно, проблема размера пенсий. Фактически в нашей отрасли пенсионные выплаты составляют порядка 15 процентов от средней заработной платы. Как же бездарно управляет пенсионными средствами, их сохранением и приращением хваленый Президентом господин М.Ю. Зурабов! Напомню, что по 102 Конвенции
МОТ, принятой еще в 1952 году, размер пенсий должен составлять не менее 40 процентов утраченного заработка. Россия, к сожалению, до сих пор не ратифицировала эту конвенцию, и те ничтожные прибавки к пенсиям, которые преподносятся общественности как энергичное воплощение социальной политики государства, это не очень хорошая мина при очень плохой игре. В отчетном докладе невозможно раскрыть все проблемы, связанные с социальным страхованием. Это тема для отдельного доклада. А проблемы есть и в вопросах страхования от безработицы, и в рассматриваемом в настоящее время в трехсторонней комиссии проекте реформ медицинского страхования. Подходы решения сформированы и сформулированы в проектах Программы действий профсоюза и резолюций. Профсоюзное движение в России имеет вековую историю, но и сейчас имеют место наступления на права профсоюза. Нарушение прав профсоюза допускается в различных формах: законодательное ограничение — возможность приостановления деятельности профсоюзных структур в административном порядке (ст.9 Закона РФ «О противодействии экстремистской деятельности»); попытки отнесения заработной платы к коммерческой тайне; воспрепятствование созданию и деятельности профсоюзных организаций со стороны работодателей, ярким примером которого является акция по ликвидации профсоюзной организаций в ОАО «Аганнефтегазгеология», где только усилиями председателя Западно-Сибирской территориальной организации профсоюза (Кравчук Г.П.) председатель профкома был восстановлен на работе. Похожий произвол и в Уральском Аэрогеодезическом предприятии. Аналогичные примеры есть и в Дальневосточной территориальной организации. В результате сегодня мы четко стали понимать, что никто, кроме нас самих, нам не поможет. Иллюзии о справедливой раздаче собственности, получении доходов, дивидендов и т.п. закончились. Собственность на большинстве предприятий сконцентрировалась в руках узкой группы лиц. По нашей грубой усредненной оценке у трудовых коллективов осталось не более 10% акций. Идет жесткая борьба за собственность, образуются финансово-промышленные группы, корпорации, компании, в страну проникает иностранный капитал. Все они одержимы одной идеей – получить максимальный доход разными способами – от усиления эксплуатации и сокращения лишних работников до продажи предприятий за бесценок. Всем уже давно понятно, что от владельцев собственности, владельцев средств производства, руководителей предприятий во многом зависит распределение доходов, в т.ч. и на оплату труда. Ответом на вышеуказанные проблемы и действия должны стать активные, солидарные выступления профсоюза по защите законных интересов трудящихся, сплоченность в борьбе против нарушения прав и свобод профсоюза. Мы еще не в полной мере стали организацией работников для самозащиты трудовых интересов, нередко подменяем эту функцию кассой взаимопомощи. Почему же наши работодатели так быстро усвоили законы
рынка и адаптировались в нем, а тех, кто не смог этого сделать, уже нет среди работодателей? Почему же у нас некоторые профсоюзные лидеры заявляют, что в условиях развала соцстраха надо большую часть взносов направлять на покупку путевок для трудящихся? Почему они до сих пор в профсоюзе, а не в штате у директора? Ведь то, чем они занимаются — это дешевый популизм, это тупик, который если, не дай Бог, будет реализован, развалит наш профсоюз. Невозможно копейками профсоюзных взносов решать серьезные социальные проблемы, этими копейками можно поддерживать имитацию своей социальной обеспокоенности, свой личный имидж, а на самом деле расписываться в своей беспомощности. К сожалению, некоторым недальновидным работодателям хотелось бы иметь именно такие профсоюзные комитеты. Они забывают, что опираться можно только на то, что сопротивляется. Сильный колдоговор, достойная зарплата, жесткий контроль за строгим соблюдением законодательства — этого добиться тяжелее, чем сегодня получить взносы, а завтра раздать их назад. Но для того, чтобы добиться сильного коллективного договора, необходимо иметь и грамотных юристов, и экономистов, а если организация небольшая и таких специалистов нет, то надо работать с сильным обкомом, у которого такие специалисты должны быть. А грамотным специалистам надо платить достойную зарплату, иначе уйдут они к тому же работодателю. Но самое главное, надо иметь поддержку людей, информировать их о своей работе, а для этого надо встречаться с членами профсоюза не только на десятиминутках. Там многого не расскажешь, людям в рабочее время нужно работать. Значит, нужно проводить собрания, и желательно, чтобы эти собрания не превращались только в производственные совещания у начальников цехов и участков. Низкая информированность членов профсоюза о работе своего профкома, среднего звена. Центрального Совета, совпрофа. Федерации независимых профсоюзов России — одна из наших главных проблем. Поэтому нам всем необходимо обратить внимание на пока еще недостаточно эффективную информационную работу по организационному укреплению отраслевого профсоюза и ФНПР. С помощью кропотливой и настойчивой информационной политики необходимо делом подтверждать имидж профсоюзов как организации коллективной защиты интересов трудящихся. В Московской ТО В ряде случаев для разрешения затронутых проблем привлекались специалисты Рострудинспекции и Управления юридической службы МФП . Так , например, в ФГУП «Росгеолфонд» (Генеральный директор Климов А.К.) в период с середины марта по май 2003 года не выплачивалась заработная плата 222 работникам. За указанный период долг работникам по заработной плате составил 4 млн. 685 тысяч 997 рублей . По требованию государственного инспектора труда указанная задолженность погашена в полном объеме. В СКБ «Геотехника» (и.о. директора Демьяненко А.В.) выявлена задолженность по заработной плате 97 работникам за период с апреля по май 2003 года на сумму свыше 907 тысяч рублей . За нарушение законодательства об оплате труда руководитель СКВ «Геотехника» был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в 10 МРОТ , а в дальнейшем освобожден от занимаемой должности. В интересах профсоюза надо пропагандировать каждую нашу акцию, даже если она касается защиты прав одного конкретного работника. Характерные примеры можно привести из опыта работы Восточно-Сибирского теркома: Через Братский городской суд был установлен льготный стаж и назначена пенсия геологу Филиппову В.А.. Через Усть-Кутский городской суд также удовлетворен иск о назначении льготной пенсии техника- геодезиста Ангаро-Ленской геофизической экспедиции Щука Ф.В., аналогичные примеры можно привести и в работе других наших профорганизациях. В общем фактов отказа на льготную пенсию достаточно, но не все работники идут в суд отстаивать свое право на льготную пенсию, так как информация отказа пенсионного фонда, в ряде случаев необоснованна и нет
пояснения, почему?. А незнание закона со стороны работников говорит о том , что плохо поставлена информация. области занятости мы не должны допускать дальнейшего снижения численности работников отраслей, т.к. это окончательно приведет к невосполнимой утрате кадрового потенциала и целых производств. По социальным вопросам необходимо ввести в практику проведение совместных заседаний руководящих органов всех уровней, на которых рассматривались бы вопросы конкретной и перспективной социальной политики. Даже в сегодняшних непростых условиях Дальневосточный Территориальный комитет профсоюза принимает активное участие в обеспечении работников отрасли жильем. Терком добился у МПР финансирования ФГУП «Хабаровскгеология», который строил дом хозспособом - на благоустройство территории вокруг сдающегося дома - получили 1,5 миллиона рублей, часть которых использована для нужд общежития в котором сделали ремонт, заменили частично мебель, отремонтировали кухни. Несколько раз председатель теркома возила в Москву снимки строящегося дома на Красной речке предприятием «Дальгеофизика», добивались включения объекта в план капитального строительства МПР, и министерство пошло навстречу. Руководство предприятия несколько раз представляло расчеты в МПР, в итоге, просчитав все, руководитель убедил МПР в том, что будет рациональнее и быстрее, если будут выделены деньги и на них приобрести готовое жилье. Так и получилось, на выделенные деньги было куплено вторичное жилье и практически закрыта очередь на получение жилья на предприятии. Отчетно-выборная кампания также показала, что проблема прихода в профсоюз и на выборную работу молодежи, несмотря на сформированную в этом вопросе политику, продолжает оставаться актуальной. Молодежь — должна быть нашим главным резервом. А дать им профсоюзное образование — это задача всей нашей системы, всего отраслевого профсоюза. Неплохие показатели по работе с молодежью имеет Восточно-Сибирский терком (председатель Ларичев Г.Г.) В целом по Востсибтеркому молодежи до 35 лет по двум организациям 295 человек из них 150 членов профсоюза или 61,2%. По предприятиям: «Иркутскгеофизика» работающих 140 человек, членов профсоюза 66 человек, «Иркутскгеология» - работающих 105 человек, членов профсоюза 71 человек. Совершенно очевидно, что все радикальные перемены как в обществе, так и в профсоюзном движении без участия молодежи невозможны. Очень важно для нас найти среди молодежи способных по своему потенциалу заниматься в перспективе общественной деятельностью. Особое внимание и помощь необходимо оказывать создаваемым и действующим молодежным советам, комиссиям, что дает возможность выявить будущих лидеров профсоюзного движения. Из ответов молодежи видно, что около 40% молодых людей оказались в профсоюзе «автоматически» их зачислили при приеме на работу, причем многие не помнят, писали они заявления о приеме или нет. Помимо этого у подавляющего числа членов профсоюза взносы еще до выплаты заработка высчитывают в бухгалтерии. Так привыкает к механическому, не осмысленному пребыванию в профсоюзе большое число работников. И вот именно здесь должно быть одно из главных направлений работы актива профсоюзов; нужно вооружить людей знаниями, показать реальные дела профсоюза, превратить их в убежденных сторонников профессионального движения. На сегодняшний день молодежь достаточно прагматична, чтобы серьезно рассчитывать на поддержку профсоюза в трудных жизненных ситуациях, в том числе на работе. Молодежь не ждет помощи от профсоюза, чаще же надеются на друзей и знакомых, родственников, на самих себя. Молодежь предпочитает действовать самостоятельно, а надо чтобы был кредит доверия профсоюзу, тогда и молодежь пойдет в профсоюз, необходимо формировать у молодежи представление о значении профсоюза в широком плане, на мировоззренческом уровне. Очевидно, что первичные профсоюзные организации обладают огромными резервами для укрепления и роста профсоюзных рядов, повышения эффективности этих общественных организаций. Но долго не сдвинемся с мертвой точки, пока молодежь не будет надлежащим образом информирована о том, что представляет собой профсоюз, куда его зовут сегодня, завтра, чем он конкретно занимается. Самая простая форма вовлечения в профсоюзную деятельность - включение молодежи в состав комиссий по подготовке колдоговора. Ведь это касается каждого в коллективе, и любой может найти себе занятие. Мы с тревогой отмечаем тенденцию отдельных региональных комитетов и советов профсоюза, профкомов первичных организаций к обособленности, ставящей эти организации на грань разрыва связей с отраслевым
профсоюзом. По подобному пути пошли руководители Архангельского, Новокузнецкого, Коми и Бурятского республиканских комитетов. Наверное, наступил момент, чтобы рассмотреть возможность приостановки права решающего голоса членов коллегиальных органов, чьи организации не выполняют своих обязанностей по уплате членских взносов. Уверен, что такая позиция профсоюзных лидеров, ведущая к региональной обособленности, бесперспективна, так как только мощный отраслевой профсоюз способен заставить не только федеральные, но и региональные власти и предпринимательские структуры садиться за стол переговоров. Важнейшим направлением нашей работы в период 2004-2005 гг. было проведение отчетно-выборной профсоюзной кампании, в ходе которой были высказаны предложения по активизации работы по увеличению численности членов профсоюза и созданию новых профсоюзных организаций, и одним из предложений было предложение по переименованию нашего профсоюза. Действительно, товарищи, пришло время собирать камни. В период 2004 – 2005 гг. я побывал на 11-ти отчетно-выборных конференциях. Например, на территории Северо-Восточной профсоюзной организации (Магадан) образованы новые промышленные предприятия по добыче серебра. И только благодаря настойчивой работе председателя этой профорганизации Корнеевой Н.Г., на этих предприятиях созданы профсоюзные организации, которые вошли в структуру Северо-Восточного теркома. Если бы наш профсоюз имел более широкое название, к примеру Профсоюз работников природно-ресурсного комплекса Российской Федерации», работа по вовлечению новых организаций в профсоюз была бы значительно облегчена. Поскольку в этом регионе прекратил свое существование горно-металлургий профсоюз, а его предприятия остались, будет продолжена работа по вовлечению этих предприятий в наш профсоюз. Большую работу в этом направлении проводит и Московская профсоюзная организация (председатель Сафронов В.Ф.), которая создала четыре новых профсоюзных организаций и сейчас продолжает работать с несвойственной ей организацией как Агентство по недвижимости. Я думаю, что и Нина Григорьевна и Вячеслав Федорович расскажут нам об этом в своих выступлениях. Плюсы и минусы переименования профсоюза. Минусы: - перерегистрация профсоюзных организаций. Однако, учитывая, что это простое переименование, то перерегистрация будет уведомительная, которая несет за собой минимальные денежные затраты; - боязнь потери членства при переименовании профсоюзной организации. На сегодняшний день даже в нашем профсоюзе среди геологических и геодезических предприятий, есть предприятия, не состоящие в нашем профсоюзе. То есть, есть определенная ниша по привлечению организаций в наш профсоюз, увеличив тем самым его численность, даже в рамках действующих организаций; - ностальгия по названию. Посудите сами, сегодня в государственном реестре отсутствует название геология, а геодезия привязана только к рангу агентства. Плюсы: - расширение возможности привлечения новых членских организаций в наш профсоюз среди экологов, землеустроителей, гидрометеорологов, водников. Я назвал назвал эти профсоюзы, потому что в них нет структур отраслевых профсоюзов. Часть из них входит в агропромышленный комплекс, а по большей части они нигде. Это будущее поле нашей деятельности, насчитывающее более 200 тысяч работающих. - стратегический партнер по заключению отраслевых тарифных соглашений. И в геологии, и в геодезии на сегодняшний день сложилась ситуация, когда заключать соглашения не с кем. Агентство по недропользованию и Агентство по геодезии и картографии не имеют такого права, согласно своих Положений. К тому же, ни в геологии, ни в геодезии нет своих союзов работодателей. Поэтому с переименованием профсоюза появляется прямой выход на МПР России. - и последнее, вся работа по переименованию согласована с руководителями профсоюзов-нефтянников, лесников, горняков и др. Поэтому представляется, что одной из основных задач нового состава Центрального Совета профсоюза будет привлечение государственных органов к вопросам развития природно-ресурсного комплекса не на словах, а на деле. Необходимо добиться разработки и реализации четких, финансово обеспеченных программ развития производства и обеспечения конкурентоспособности продукции на каждом предприятии. А это уже
задача, прежде всего, профкомов и обкомов профсоюза при поддержке Центрального Совета. И, конечно, необходимо через развитие принципов профсоюзной солидарности, через мощную волну протестов поставить на место, тех недобросовестных, циничных хозяев производства, кто считает, что « солнце светит только им», что «у них все схвачено», что они и дальше смогут жить не по законам, а по понятиям. Я надеюсь, что все члены нашего профсоюза будут едины в борьбе за свои экономические, трудовые и социальные права, будут добиваться выполнения тех решений, которые выработает наш съезд. Но мы различны в своих политических убеждениях, и не скрываем этого. Поэтому мы профсоюз, а не партия, и за власть не боремся. Конечно же, как это было на выборах депутатов, так и на выборах Президента, каждый будет голосовать в соответствии со своими убеждениями. Представляется, что единым требованием членов нашего профсоюза ко всем зарегистрированным кандидатам должна быть их готовность и способность лучше других реализовать наши требования к власти и работодателям. Товарищи! Непростыми были эти пять лет для нашего профсоюза. Новые задачи, которые перед профсоюзным движением ставит жизнь, не менее, а, возможно, и более сложны. Убежден, что съезд выработает программу действий, отвечающую требованиям времени, которая будет реальной, позволит укрепить наш профсоюз и добиться улучшения жизни всех членов нашего профсоюза. Спасибо за внимание.
|